무림인이 아닌 일반 병사들인 관군은 자칫 잘못하다가는 초적들의 매복이나 함정에 걸려 수백의
사상자도 나기 시작하였다. 그러다 보니 초적들을 토벌하는 관군의 사기는 엄청나게 떨어지기도
하였다. 그들은 토벌을 하라고 하면 흉내를 내기만하였지 정작 토벌은 기대하기 어려운 실정이
었다.
그 이유는 강량휘 때문이었다. 강량휘는 남평왕을 움직여 초기에 관군을 동원하여 초적을 토벌
하는 포고를 내리고 자신들의 통치지역에서의 불법적인 무인들의 난동을 허용하지 않겠다는 포
고를 하도록 만들었다. 그렇기에 이도장이나 사도세가는 초적들의 토벌을 하고 싶어도 하지 못
하게 되었고 고작 하는 일이라고는 자신들의 재산이나 속가를 지원하여 초적들이 몰려들지 못하
게 하는 정도밖에 할 수가 없었다.
초적들도 이도장이나 사도세가의 휘하는 건들지 않았다. 그들을 건들어서 물건을 약탈하지 못할
것을 알기에 준동하지는 못한 것이다. 물론 초기에는 아무것도 모르는 초적들이 그것을 가리지
않았다. 그러나 몇 번의 일이 발생하자 이도장이나 사도세가의 두려움을 자연스럽게 알게 된 것
이다.
그러다 보니 두 곳의 세력이 아니라면 모조리 약탈의 대상이 되어 치안은 실로 엉망이 되어버렸
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